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2025-12-13

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  依据《私募投资基金监督管理条例》(以下简称《私募条例》)、《私募投资基金监督管理暂行办法》(以下简称《私募暂行办法》)的有关规定,证监会浙江监管局对优策投资、黄巍违反私募法规行为进行了立案调查,依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。优策投资提出需要陈述、申辩,也要求听证,但在规定期限内未提交申辩意见,亦未出席听证会。实际控制人黄巍在《行政处罚事先告知书》公告送达期限内未领取《行政处罚事先告知书》。本案现已调查、办理终结。

  2018年11月至调查日,优策投资先后成立并管理优策长实1号私募证券投资基金、优策长秀1号私募证券投资基金、优策长秀2号私募证券投资基金、优策长秀3号私募证券投资基金、优策长秀5号私募证券投资基金、安实1号私募证券投资基金、优策安实2号私募证券投资基金、优策长青1号私募证券投资基金等8只基金产品(以下统称募集层产品);8只募集层产品的全部基金财产分别投向优策投资成立并管理的优策长实私募证券投资基金(曾用名称为长实私募证券投资基金)、优策长秀私募证券投资基金、优策月月盈3号私募投资基金等3只基金产品(以下统称投资层产品)。此外,某外部私募基金产品亦投向优策月月盈3号私募投资基金。3只投资层基金产品均投向银行协议存款。

  实际控制人黄巍,男,1979年11月出生。黄巍利用私募基金财产为自己或他人牟取利益,损害投资者利益,违反《私募条例》第十二条第三项的规定,构成《私募条例》第四十五条所述违法行为。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度,依据《私募条例》第四十五条、第五十五条、第五十六条规定,证监会浙江监管局决定:对黄巍责令改正,给予警告,并处900万元罚款。黄巍作为私募投资基金管理人的实际控制人,策划、实施重大违法行为,依据《证券市场禁入规定》第三条第五项、第四条、第五条、第七条第一款第七项规定,证监会浙江监管局决定:对黄巍采取终身证券市场禁入措施。禁入期间内,除不得继续在原机构从事证券业务、证券服务业务或者担任原证券发行人的董事、监事、高级管理人员职务外,也不得在其他任何机构中从事证券业务、证券服务业务或者担任其他证券发行人的董事、监事、高级管理人员职务。

  当事人刘凯歌,男,1983年6月出生。刘凯歌虽未在优策投资任职,但实际负责优策投资经营管理工作,参与案涉基金产品赎回等运作,未依法履行职责,是优策投资前述违法行为直接负责的主管人员。刘凯歌及其代理人在听证和申辩材料中提出申辩意见,经复核,对当事人的陈述、申辩意见不予采纳。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度,依据《私募条例》第五十五条、第五十六条规定,证监会浙江监管局决定:对刘凯歌给予警告,并处420万元罚款。

  当事人焦健,女,1985年11月出生。焦健作为优策投资时任法定代表人、总经理、执行董事,同时兼任除优策长青1号私募证券投资基金外其他10只案涉基金产品的投资经理,未审慎履行职责,是优策投资前述违法行为其他直接责任人员。焦健及其代理人在听证和申辩材料中提出申辩意见,经复核,对当事人的陈述、申辩意见不予采纳。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度,依据《私募条例》第五十五条、第五十六条规定,证监会浙江监管局决定对焦健给予警告,并处105万元罚款。

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